Zarz?dzenie nr 0050.67.2015 burmistrza miasta L?dziny z dnia 13.03.2015 w sprawie organizacji i zasad dzia?ania Systemu wykrywania i alarmowania

Na podstawie art. 17 ust. 7 i art. 138 ust. 3 ustawy z dnia 21.11.1967 roku o powszechnym obowi?zku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 461 z pó?n. zm.) oraz §4 ust. 1 pkt 2 rozporz?dzenia Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 2004 r. w sprawie ogólnych zasad wykonania zada? w ramach powszechnego obowi?zku obrony (Dz. U. z 2004 r., nr 16, poz. 152) i §3 pkt 6 rozporz?dzenia Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegó?owego zakresu dzia?ania szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. z 2002 r., nr 96, poz. 850) oraz zarz?dzenia nr 255 wojewody ?l?skiego - szefa obrony cywilnej województwa z dnia 5 sierpnia 2005 r., zarz?dzam, co nast?puje:

§1

1. W celu wykonania zada? zwi?zanych z powszechnym ostrzeganiem i alarmowaniem ludno?ci o zagro?eniach na terenie gminy L?dziny ustala si? organizacje i zasady dzia?ania dalej SWA.
2. Powszechne ostrzeganie i alarmowanie ludno?ci o zagro?eniach obejmuje funkcjonuj?cy w czasie pokoju system wczesnego ostrzegania o zagro?eniach (SWO), a tak?e system wykrywania i alarmowania (SWA), pozosta?e systemy wykrywania ska?e? i alarmowania wchodz?ce w sk?ad Krajowego Systemu Wykrywania Ska?e? i Alarmowania oraz systemu powszechnego ostrzegania wojsk i ludno?ci cywilnej o zagro?eniu uderzeniami z powietrza, które funkcjonuje lub jest uruchamiane i rozwijane w celu zapobie?enia skutkom katastrofy naturalnej, awarii technicznej lub dzia?a? terrorystycznych, w przypadku wprowadzenia stanu nadzwyczajnego w szczególno?ci stanu kl?ski ?ywio?owej, a tak?e w przypadku przeprowadzenia ?wicze? i treningów.
3. Burmistrz Miasta L?dziny - Szef Obrony Cywilnej Miasta - organizuje SWA na potrzeby realizacji zada? zwi?zanych z informowaniem, ostrzeganiem i alarmowaniem ludno?ci, w sytuacji zagro?enia wyst?puj?cego na terenie gminy.
4. Ca?kowite lub cz??ciowe rozwini?cie SWA nast?puje na podstawie zarz?dzenia:
   1. Szefa Obrony Cywilnej Województwa - na terenie województwa;
   2. Szefa Obrony Cywilnej Powiatu - na terenie powiatu;
   3. Szefa Obrony Cywilnej Gminy - na terenie gminy.

§2

1. Jednostki organizacyjne SWA dziel? si? na:
   1. jednostki organizacyjne wykrywania zagro?e? i alarmowania;
   2. jednostki organizacyjne zbierania i przetwarzania informacji oraz alarmowania.
2. System wykrywania i alarmowania na terenie miasta L?dziny obejmuje:
   1. Dru?yn? Wykrywania i Alarmowania (DWA);
   2. jednostki systemu wczesnego ostrzegania (SWO) w mie?cie L?dziny okre?lone w zarz?dzeniu burmistrza miasta L?dziny;
   3. zak?ady, obiekty, które w przypadku awarii mog? stanowi? ?ród?o zagro?enia dla ludzi i ?rodowiska oraz jednostki organizacyjne, których statutowa dzia?alno?? przewiduje wykonywanie takich czynno?ci - w zakresie ustalonym przez w?a?ciwe terenowo organy administracji publicznej;
   4. organy obrony cywilnej, w których nie powo?ano formacji wykrywania i alarmowania, ale s?u?by dy?urne na zasadzie wspó?dzia?ania z DWA b?d? przekazywa? informacje o nadzwyczajnych zagro?eniach.
3. Struktur? organizacyjn? DWA okre?la za??cznik nr 1 do niniejszego zarz?dzenia.
4. W??czenie jednostek i instytucji do SWA na podstawie wydanych przez szefów obrony cywilnej zarz?dze? w sprawie tworzenia i funkcjonowania na danym terenie SWA i SWO, nie zmienia ich s?u?bowego podporz?dkowania i zada?.
5. Szefowie obrony cywilnej sprawuj? nadzór nad opracowaniem i aktualizacj? niezb?dnej dokumentacji dla formacji SWA, ich wyposa?eniem w sprz?t specjalistyczny oraz szkoleniem.
6. Do podstawowych zada? jednostek, o których mowa w ust. 1 pkt a nale?y w szczególno?ci:
   1. wykrywanie niebezpiecznych dla ludzi emisji do ?rodowiska substancji promieniotwórczych i niebezpiecznych sytuacji chemicznych oraz uderze? broni? masowego ra?enia i ?rodkami zapalaj?cymi, ska?e? i zaka?e?;
   2. rozpoznawanie ska?e? promieniotwórczych, chemicznych, zaka?e? biologicznych, okre?lenie dawek napromieniowania, wykrywanie innych nadzwyczajnych zagro?e? oraz oznaczanie stref niebezpiecznych;
   3. okre?lanie warunków metrologicznych w przyziemnych warstwach atmosfery;
   4. pobieranie próbek i okre?lenie stopnia ska?enia produktów ?ywno?ciowych, p?odów rolnych, ro?linno?ci, pasz, wody pitnej i wód powierzchniowych oraz gleby i powietrza;
   5. przekazywanie danych z rozpoznania do jednostek zbierania i przetwarzania informacji oraz alarmowania;
   6. przekazywanie komunikatów, ostrze?e? i sygna?ów alarmowych dla ludno?ci, instytucji i przedsi?biorców.
7. Do podstawowych zada? jednostek, o których mowa w ust. 1 pkt b nale?y w szczególno?ci:
   1. zbieranie i opracowywanie danych o ska?eniach i zaka?eniach, napromieniowaniu, uderzeniach broni? masowego ra?enia i innych nadzwyczajnych zagro?eniach oraz warunkach atmosferycznych;
   2. okre?lenie skali skutków ska?e? i zaka?e?, napromieniowania, uderze? broni? masowego ra?enia i ?rodkami zapalaj?cymi oraz innych nadzwyczajnych zagro?e?;
   3. przekazywanie komunikatów, ostrze?e? i sygna?ów alarmowych dla ludno?ci, instytucji i przedsi?biorców;
   4. opracowywanie meldunków, wniosków i propozycji dla w?a?ciwych organów obrony cywilnej;
   5. przekazywanie danych o ska?eniach i zaka?eniach, napromieniowaniu, uderzeniach broni? masowego ra?enia i innych nadzwyczajnych zagro?eniach do jednostek nadrz?dnych i wspó?dzia?aj?cych;
   6. wspó?praca z Systemem Wykrywania Ska?e? Si? Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej.
8. Szczegó?owe zadania DWA okre?la za??cznik nr 2.

§3

W celu zapewnienia sprawnego rozwini?cia i funkcjonowania systemu ustala si? nast?puj?ce zasady dzia?ania SWA:

1. SWA osi?ga pe?na gotowo?? do dzia?ania przez rozwini?cie jednostek organizacyjnych w miejscu formowania;
2. formacje obrony cywilnej wchodz?ce w sk?ad SWA dzia?aj? na podstawie planów dzia?ania opracowanych przez komendantów tych formacji;
3. plany, o których mowa w pkt. 2, zatwierdzaj? w?a?ciwi szefowie obrony cywilnej po uzgodnieniu ze szczeblem nadrz?dnym;
4. w stanie sta?ej gotowo?ci obronnej pa?stwa terenowe organy obrony cywilnej, a tak?e pracodawcy tworz?cy formacje obrony cywilnej wchodz?ce w sk?ad systemu wykrywania i alarmowania (jako formacje o wy?szym stopniu gotowo?ci do dzia?ania) zobowi?zani s? do:
   1. utrzymania stopnia skompletowania formacji:
      • stanów osobowych, sprz?tu i materia?ów oraz wyposa?enia indywidualnego nie mniej ni? 90%,
      • sprz?tu pobieranego z gospodarki (w poszczególnych grupach specjalistycznych) nie mniej ni? 50% przy stanie do trzech jednostek sprz?tu i 75% przy stanie wy?szym ni? trzy jednostki w stosunku do tabel nale?no?ci,
   2. utrzymania nie mniej ni? 50% stanów osobowych w gotowo?ci do dzia?ania w czasie 4-6 godzin od pozyskania sygna?u,
   3. zapewnienia osi?gni?cie pe?nej gotowo?ci do dzia?ania przy minimum 90% stanu osobowego w czasie 12-16 godzin od przekazania sygna?u,
   4. aktualizowania planów dzia?ania poszczególnych formacji.
5. jednostki SWA wspó?dzia?aj? ze s?u?bami i instytucjami, których statutowa dzia?alno?? jest zwi?zana z monitorowaniem zjawisk stanowi?cych zagro?enie dla ludno?ci oraz koordynuj? ich dzia?ania w okresie wyst?pienia tego zagro?enia. Wspó?dzia?anie to polega na wzajemnej wymianie informacji uzyskanych w toku w?asnej statutowej dzia?alno?ci, a maj?cych bezpo?redni lub po?redni zwi?zek z wyst?powaniem zagro?e? ludno?ci, ich wykrywaniem oraz informowaniem, ostrzeganiem i alarmowaniem;
6. w sytuacji nadzwyczajnej burmistrz miasta L?dziny - szef Obrony Cywilnej Miasta L?dziny mo?e dora?nie okre?li? sposób post?powania dla jednostek wspó?dzia?aj?cych, adekwatny do sytuacji.

§4

1. Ustala si? nast?puj?ce zasady przekazywania informacji w systemie wykrywania i alarmowania dla jednostek nadrz?dnych, podleg?ych i wspó?dzia?aj?cych:
   1. natychmiast, na has?o "POWIETRZE" przekazuje si? informacje:
      1. o wykryciu wybuchu j?drowego,
      2. o wykryciu ska?enia promieniotwórczego - natychmiast po wzro?cie mocy dawki t?a promieniowania gamma powy?ej dwukrotnej warto?ci oraz ponownym jej wzro?cie o dowoln? warto??,
      3. o wykryciu ska?e? chemicznych - natychmiast po zaobserwowaniu u?ycia bojowych ?rodków truj?cych (BST) lub wyzwoleniu niebezpiecznych materia?ów chemicznych (NMCh) i okre?leniu kierunku przesuwania si? ob?oku ska?onego powietrza oraz okre?leniu rodzaju ?rodka lub materia?u i ewentualnej granicy terenu ska?onego (zasi?gu ob?oku ska?onego powietrza),
      4. o wykryciu innych zagro?e? - okre?laj?c rodzaj zagro?enia.
2. Okresowo przekazuje si? informacje dotycz?ce pomiarów mocy dawki promieniowania gamma, kontroli napromieniowania ludno?ci, ska?enia komponentów ?rodowiska i ?ywno?ci oraz warunków meteorologicznych. Cz?stotliwo?? przekazywanych okresowo informacji okre?la si? wed?ug odr?bnych ustale?.
3. Tre?? przekazywanych informacji przechowuje si? na no?nikach trwa?ych (ta?my magnetofonowe, dyskietki komputerowe, dzienniki dzia?ania itp.).
4. W celu zapewnienia sprawnego obiegu informacji wykorzystuje si?:
   1. radiotelefoniczne sieci kierowania wojewody ?l?skiego;
   2. radiowego sterowania systemami alarmowania (RSWS 2000/3000 i DSP-50);
   3. przekazywania sygna?ów ostrzegania i alarmowania w relacjach: WODA-POADA-dwa;
   4. przekazywania meldunków i informacji w relacjach: WOADA-POADA-dwa.
   5. telekomunikacyjn? sie? u?ytku publicznego do:
      1. bezpo?redniej ??czno?ci przewodowej relacji WOADA-POADA-dwa;
      2. bezpo?redniego sterowania systemami alarmowania miasta.
5. Burmistrz Miasta L?dziny - Szef Obrony Cywilnej Miasta L?dziny odpowiedzialny jest za zapewnienie ??czno?ci radiotelefonicznej i telefonicznej dla potrzeb dzia?aj?cych na ich terenie jednostek organizacyjnych systemu - w oparciu o sprz?t przewidziany w tabelach nale?no?ci, okre?lonych w wytycznych Wojewody ?l?skiego - Szefa Obrony Cywilnej z dnia 16 stycznia 2008 r. w sprawie rodzajów formacji obrony cywilnej tworzonych na terenie województwa ?l?skiego, ich struktur organizacyjnych, czasów osi?gania gotowo?ci do dzia?ania oraz zada? i wyposa?enia.

§5

1. Ustala si? ogólne zasady ostrzegania i alarmowania:
   1. do powszechnego ostrzegania i alarmowania stosuje si? rodzaje alarmów, tre?ci komunikatów ostrzegawczych, sygna?y alarmowe i sposób ich og?aszania okre?lony w za??czniku do rozporz?dzenia Rady Ministrów z dnia 7 stycznia 2013 r. w sprawie systemów wykrywania ska?e? i powiadamiania o ich wyst?powaniu oraz w?a?ciwo?ci organów w tych sprawach (Dz. U. z 2013 r., poz. 96);
   2. do og?oszenia alarmu o ska?eniach, akustycznym sygna?em alarmowym stosuje si? modulowany d?wi?k syreny nadawany przez czas 3 (trzech) minut;
   3. za upowszechnienie sygna?u w?ród ludno?ci czyni si? odpowiedzialnym Burmistrza Miasta L?dziny - Szefa Obrony Cywilnej Miasta L?dziny;
   4. przekazywanie informacji o zagro?eniach, komunikatów ostrzegawczych i sygna?ów alarmowych odbywa si? w pierwszej kolejno?ci za po?rednictwem dost?pnych ?rodków ??czno?ci oraz ?rodków masowego przekazu;
   5. dopuszcza si? przekazywanie ostrze?e? i alarmowanie ludno?ci w sposób zwyczajowo przyj?ty na danym terenie;
   6. organy administracji publicznej oraz inni dysponenci systemów lub ?rodków ??czno?ci zapewniaj? mo?liwo?? ich wykorzystania na potrzeby przekazywania informacji o zagro?eniach i alarmowania;
   7. za stworzenie warunków do dzia?ania oraz przygotowanie do dzia?ania urz?dze? alarmowych odpowiada organ administracji publicznej w zakresie swojej w?a?ciwo?ci terytorialnej.
2. Do ostrzegania i alarmowania ludno?ci wykorzystuje si?:
   1. scentralizowane systemy alarmowania - przewodowe i bezprzewodowe;
   2. pojedyncze syreny alarmowe;
   3. urz?dzenia nag?a?niaj?ce na pojazdach.
3. W przypadku zak?óce? lub uszkodze? w sieciach radiotelefonicznych kierowania wojewody ?l?skiego i telekomunikacyjnej sieci u?ytku publicznego, nale?y wykorzystywa? do przekazywania sygna?ów alarmowych i informacji o zagro?eniach wewn?trzne sieci radiotelefoniczne i telefoniczne Pa?stwowej Stra?y Po?arnej i Policji oraz innych dysponentów systemów i ?rodków ??czno?ci.
4. W przypadku utraty zdolno?ci do wykonywania zada? przez DWA z terenu miasta - jego zadania przejmuje OSP w L?dzinach.
5. Zasady i tryb przygotowania podmiotów do powszechnego ostrzegania wojsk oraz ludno?ci cywilnej o zagro?eniu uderzeniami z powietrza okre?la "Instrukcja funkcjonowania systemu powszechnego ostrzegania wojsk oraz ludno?ci cywilnej o zagro?eniach uderzeniami z powietrza" wprowadzona decyzj? nr 286/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 13 sierpnia 2009 r. (Dz. Urz. MON z 2009 r., nr 15 poz. 183) opublikowana w Wojskowym Wydawnictwie Specjalistycznym - sygn. WLOP 412/2009. Powy?sza instrukcja powinna by? zawarta w dokumentacji organizowanej formacji SWA.

§6

1. G?ówny specjalista ds. wojskowych, zarz?dzania kryzysowego, obrony cywilnej Urz?du Miasta L?dziny zapewni:
   1. pomieszczenia do pracy DWA;
   2. ?rodki ??czno?ci zgodnie z tabel? nale?no?ci dla DWA;
   3. opracowanie i przekazanie jednostkom organizacyjnym SWA jednolitych wzorów planów dzia?ania;
   4. nadzór nad procesem powo?ywania jednostek organizacyjnych SWA, ich wyposa?aniem w sprz?t oraz szkoleniem specjalistycznym.
2. Szef obrony cywilnej miasta dokonuje aktualizacji zarz?dze? w sprawie organizacji systemu wykrywania i alarmowania w gminie.
3. Szef obrony cywilnej miasta oraz pracodawcy, na których na?o?ono zadania na rzecz systemu opracowuj? stosowne zarz?dzenia w sprawie utworzenia jednostek organizacyjnych SWA oraz zapewniaj? ich sformowanie, wyposa?enie w sprz?t oraz szkolenie.

§7

1. W celu systematycznego doskonalenia kadr systemu oraz sprawdzenia stanu technicznego infrastruktury systemu przeprowadza si? treningi sta?e:
   1. ?wiczenia systemu SWA w gminie - raz na dwa lata;
   2. g?o?ne próby systemów alarmowych - 2 razy w roku.
2. Terminy treningów oraz jednostki ?wicz?ce b?d? okre?lane corocznie w wytycznych Burmistrza Miasta L?dziny - Szefa Obrony Cywilnej Miasta L?dziny do dzia?ania obrony cywilnej w mie?cie w danym roku.

§8

1. W przypadku konieczno?ci dokonania zmian w prowadzonej ewidencji dotycz?cej jednostek organizacyjnych wchodz?cych w sk?ad systemu SWA nale?y o powy?szym fakcie ka?dorazowo obowi?zkowo powiadomi? g?ównego specjalist? ds. wojskowych, zarz?dzania kryzysowego, obrony cywilnej Urz?du Miasta L?dziny celem dokonania zmian w prowadzonej ewidencji dotycz?cej SWA.
2. W powiadomieniu, o którym mowa w ust. 1 nale?y poda?:
   1. opis przyczyny zdj?cia ze stanu (np. likwidacji podmiotu, na bazie którego utworzono formacje);
   2. numer formacji wykre?lonej ze stanu ewidencji;
   3. przedstawi?, w miar? mo?liwo?ci propozycj? w zakresie ewentualnego utworzenia nowej formacji w miejsce formacji wykre?lonej;
   4. pismo w powy?szej sprawie szef obrony cywilnej miasta kierowa? b?dzie do wojewody ?l?skiego za po?rednictwem starosty bieru?sko-l?dzi?skiego.
3. Z chwil? utworzenia nowej formacji SWA w miejsce wykre?lonej nale?y zwróci? si? do Wydzia?u Bezpiecze?stwa i Zarz?dzania Kryzysowego ?l?skiego Urz?du Wojewódzkiego w Katowicach o nadania nowego numeru ewidencyjnego oraz powiadomi? o tym fakcie Wydzia? Zarz?dzania Kryzysowego, Spraw Obronnych i Zdrowia Starostwa Powiatowego w Bieruniu.
4. Przestrzeganie przez jednostki administracji samorz?dowej poprawno?ci post?powania w zakresie ww. zapisów jest elementem kontroli przeprowadzonych przez ?l?ski Urz?d Wojewódzki w Katowicach.

§9

Nadzór nad wykonaniem zarz?dzenia powierza si? g?ównemu specjali?cie ds. wojskowych, zarz?dzania kryzysowego, obrony cywilnej Urz?du Miasta L?dziny.

§10

Traci moc zarz?dzenie burmistrza miasta L?dziny nr 0050.319.2012 z dnia 4.06.2012 r. w sprawie organizacji Systemu wykrywania i alarmowania ludno?ci w gminie L?dziny.

§11

Zarz?dzenie wchodzi w ?ycie z dniem podpisania.

Za??cznik nr 1 do zarz?dzenia nr 0050.67.2015

Za??cznik mo?na pobra? bezpo?rednio ze strony w formacie  PDF (65 KB).

Za??cznik nr 2 do zarz?dzenia nr 0050.67.2015

Za??cznik mo?na pobra? bezpo?rednio ze strony w formacie  PDF (60 KB).

Powrót do pozosta?ych zarz?dze?